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从中央到地方都财政紧张，据我所知这是一种常态，从我参加工作到退休，历来如此。

上级下拨资金极少轻率做出决定，一般情况下都是经反复论证，专款专用。过去没有审计机构，贪污挪用的情况时有发生，但也是极其罕见的。近几十年来有了审计机构，凡专项资金被直接贪污挪用的情况几乎不可能发生，身居重要岗位的领导干部离任时都要通过审计才能调离或离职。

大型工程的招投标制度设计与管理一般情况下都能够杜绝贪腐的发生，但如果贪腐官员与投标方共同作案时，也许会让工程招投标过程中出现漏洞，让作案者有机可乘。

但据我参与过的大型工程招投标评审，相关的建设工程早已完工已经十多年过去了，没有任何工程牵涉过腐败案件。